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越南家具行業(yè)對(duì)美國(guó)非法采伐貿(mào)易調(diào)查感到緊張
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| 發(fā)布日期：2021/9/23
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) |
《日經(jīng)亞洲》網(wǎng)站2021年6月28日?qǐng)?bào)道，近年來(lái)越南家具出口量激增，逐漸在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，越南家具的最大出口市場(chǎng)美國(guó)卻正在調(diào)查越南木材產(chǎn)業(yè)與非法采伐之間的關(guān)系。
森林趨勢(shì)組織（Forest Trends）的數(shù)據(jù)顯示，由于中美貿(mào)易摩擦，中國(guó)出口美國(guó)的家具關(guān)稅被提至25%，越南家具產(chǎn)業(yè)因此受益，正在迅速成為全球家具工廠(chǎng)。2020年越南已超過(guò)中國(guó)成為對(duì)美出口家具第一大國(guó)，出口額高達(dá)74億美元，超過(guò)中國(guó)的73億美元。為此，越南每年從全世界100多個(gè)國(guó)家進(jìn)口450萬(wàn)m3原木。然而，其中近一半為來(lái)自東南亞、非洲和南美洲的熱帶硬木，在來(lái)源合法性方面具有高風(fēng)險(xiǎn)。2021年4月，越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部副部長(zhǎng)何公俊表示，越南希望將木材產(chǎn)品出口總額從2020年的130億美元進(jìn)一步提高到2025年的200億美元。
然而，美國(guó)政府的激進(jìn)貿(mào)易政策可能將削弱越南的出口預(yù)期。在美國(guó)上一任總統(tǒng)特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條，于2020年10月對(duì)越南發(fā)起了2項(xiàng)調(diào)查，分別涉及貨幣操縱和木材產(chǎn)業(yè)。對(duì)木材產(chǎn)業(yè)調(diào)查的重點(diǎn)在于確認(rèn)越南是否違反本國(guó)法律、原產(chǎn)國(guó)法律和規(guī)范受保護(hù)物種貿(mào)易的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）規(guī)定，進(jìn)口非法采伐或?yàn)l危木材。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，一些報(bào)告和證據(jù)表明，非法木材從柬埔寨、喀麥隆和剛果民主共和國(guó)等國(guó)家進(jìn)入越南。由于越南進(jìn)口的熱帶硬木主要用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因而調(diào)查也關(guān)注到對(duì)歐美市場(chǎng)出口的家具公司和服務(wù)于本地的公司之間存在的差異。
據(jù)越南通訊社報(bào)道，由于越南木材產(chǎn)業(yè)約60%的產(chǎn)品出口美國(guó)，美國(guó)貿(mào)易政策對(duì)越南木材產(chǎn)業(yè)的影響很大。針對(duì)該項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查，越美各方對(duì)此的反應(yīng)不一。環(huán)保主義者對(duì)此表示歡迎，他們認(rèn)為越南政府幾十年來(lái)對(duì)進(jìn)口非法木材視而不見(jiàn)，越南作為高價(jià)值硬木的加工國(guó)和轉(zhuǎn)運(yùn)國(guó)，對(duì)全球熱帶森林造成了破壞。然而，越南對(duì)美家具出口商和美國(guó)家具進(jìn)口商批評(píng)該調(diào)查不應(yīng)面向越南所有出口木材產(chǎn)品。在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于2020年12月舉行的在線(xiàn)公眾咨詢(xún)中，美國(guó)行業(yè)人士表示反對(duì)征收關(guān)稅，擔(dān)憂(yōu)懲罰性貿(mào)易措施將傷害美國(guó)消費(fèi)者，而且可能招致越南的報(bào)復(fù)性措施，因?yàn)樵侥鲜敲绹?guó)木材的第二大進(jìn)口國(guó)。越南家具出口商認(rèn)為，以滿(mǎn)足本國(guó)市場(chǎng)需求為主的本土公司常常忽視法律，繼而危害出口貿(mào)易。而且，越南政府規(guī)范本土公司的行動(dòng)非常緩慢。
2020年9月1日，在越南與歐盟簽署的自愿伙伴關(guān)系協(xié)議（VPA）框架下，越南政府頒布了越南木材合法性保證體系的相關(guān)法令（法令第102/2020/ND-CP號(hào)），并已于2020年10月30日生效，為保障越南進(jìn)出口木材的合法性奠定了法律基礎(chǔ)。盡管該法令要求高風(fēng)險(xiǎn)熱帶硬木的進(jìn)口商進(jìn)行額外的盡職調(diào)查，但并未予以充分的執(zhí)行。因此，加強(qiáng)進(jìn)口木材管理，盡快建立進(jìn)口木材合法性保障體系，是越南政府面臨的緊迫任務(wù)。
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